{"id":47072,"date":"2026-07-19T12:29:28","date_gmt":"2026-07-19T15:29:28","guid":{"rendered":"http:\/\/eenergetica.com.ar\/?p=47072"},"modified":"2026-07-19T12:29:28","modified_gmt":"2026-07-19T15:29:28","slug":"el-balance-del-primer-semestre-del-congreso-el-oficialismo-saco-adelante-leyes-importantes-pero-no-en-la-cantidad-esperada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eenergetica.com.ar\/index.php\/2026\/07\/19\/el-balance-del-primer-semestre-del-congreso-el-oficialismo-saco-adelante-leyes-importantes-pero-no-en-la-cantidad-esperada\/","title":{"rendered":"El balance del primer semestre del Congreso: el oficialismo sac\u00f3 adelante leyes importantes, pero no en la cantidad esperada"},"content":{"rendered":"\n

Con el Congreso en pausa por el receso de invierno es inevitable realizar un balance sobre la producci\u00f3n legislativa del oficialismo en el primer semestre del a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante ese per\u00edodo, el Gobierno logr\u00f3 sacar adelante leyes muy importantes como la reforma laboral, los cambios a la ley de Glaciares, y la media sanci\u00f3n del Super RIGI en Diputados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La contracara de este diagn\u00f3stico es que el oficialismo se hab\u00eda propuesto avanzar a mucho m\u00e1s r\u00e1pido y a fondo, y hasta el presidente Javier Milei <\/strong>hab\u00eda prometido en la Asamblea Legislativa del 1 de marzo enviar paquetes de proyectos en forma de oleadas mensuales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nada de ello ocurri\u00f3, tanto por las sobreexpectativas de un presidente que crey\u00f3 en su propia fantas\u00eda refundacional como por las recurrentes crisis pol\u00edticas autoinfligidas que paralizaron la gesti\u00f3n<\/strong>, principalmente por la persistencia en el tiempo del caso Manuel Adorni.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A esa inercia atribuible a los errores no forzados del propio Gobierno debe agregarse un aspecto inherente a la l\u00f3gica de realpolitik<\/em> de toda democracia: las negras tambi\u00e9n juegan.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La oposici\u00f3n supo sacar r\u00e9dito del estado de aturdimiento en el que qued\u00f3 envuelto el Gobierno por el esc\u00e1ndalo Adorni y encontr\u00f3 un elemento aglutinador para golpear al oficialismo.<\/p>\n\n\n\n

Con el ex jefe de Gabinete en el ojo de la tormenta, sectores pol\u00edticos que en condiciones normales act\u00faan por andariveles distintos unieron lanzas para lastimar al Gobierno todos juntos y al mismo tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Esa agenda opositora logr\u00f3 tapar la agenda del oficialismo durante buena parte del primer semestre, poniendo un freno al \u00edmpetu ultra reformista de la Casa Rosada.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las conquistas legislativas<\/h3>\n\n\n\n

En la C\u00e1mara de Diputados la historia del primer semestre comenz\u00f3 con las sesiones extraordinarias de febrero, y ya el 12 de aquel mes se vot\u00f3 el R\u00e9gimen Penal Juvenil <\/strong>que redujo la edad de imputabilidad a los 16 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

A la semana siguiente, el 19 de febrero se aprob\u00f3 una ambiciosa reforma laboral.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

El 27 de febrero ambas iniciativas fueron convertidas en ley por el Senado<\/p>\n\n\n\n

Al iniciarse el per\u00edodo 144 de sesiones ordinarias, la C\u00e1mara alta logr\u00f3 aprobar el 13 de marzo la Ley de Presupuestos M\u00ednimos para la Protecci\u00f3n de los Glaciares y del Ambiente Periglacial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta iniciativa, que flexibiliza las condiciones de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica en ambientes periglaciales, fue convertida en ley el 8 de abril en Diputados.<\/p>\n\n\n\n

La siguiente sesi\u00f3n en la C\u00e1mara baja tuvo lugar el 20 de mayo, cuando se logr\u00f3 avanzar con las medias sanciones de la ley “Hojarasca” y la reducci\u00f3n geogr\u00e1fica del r\u00e9gimen de subsidios al consumo de gas por “zonas fr\u00edas”.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ambas iniciativas permanecen atascadas en el Senado, donde representantes del Gobierno est\u00e1 maniobrando para intentar destrabarlas. <\/p>\n\n\n\n

El 24 de junio, Diputados celebr\u00f3 su \u00faltima sesi\u00f3n del semestre y fue muy fruct\u00edfera porque adem\u00e1s de convertirse en ley el aval al plan de pago a grupos de acreedores por la deuda residual del 2001<\/strong> (la media sanci\u00f3n del Senado hab\u00eda llegado el 4 de junio), el Gobierno pudo sacar adelante su ansiada ley de S\u00faper RIGI<\/strong> para inversiones superiores a los 1.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto, orientado a proyectos de “industrias de frontera” como inteligencia artificial y biotecnolog\u00eda, a\u00fan debe convalidarse en el Senado, que pondr\u00e1 el tema en agenda despu\u00e9s de las vacaciones de invierno.<\/p>\n\n\n\n

En Diputados, el \u00fanico tema impulsado por el Gobierno que tuvo actividad en las semanas previas al parate invernal fue la ley anti barrabravas<\/strong>, que celebr\u00f3 algunas reuniones de comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Con faja de clausura provisoria quedaron la ley de lobby, el proyecto para suscribir el acuerdo internacional en Patentes y los cambios a la Ley de Financiamiento Universitario.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Senado, por su parte, adem\u00e1s de procrastinar la aprobaci\u00f3n de la <\/strong>Ley Hojarasca y la reducci\u00f3n del r\u00e9gimen de subisidios al gas por zonas fr\u00edas, y suspendi\u00f3 por cuarta vez la votaci\u00f3n en el recinto del proyecto de “inviolabilidad de la prop\u00ededad privada”.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Asimismo, dej\u00f3 arrumbado, sin perpectiva alguna de resurgimiento, el proyecto con modificaciones a la ley de emergencia en Discapacidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El oficialismo, a su veiz, demostr\u00f3 que no tiene ning\u00fan apuro en empujar la nueva ley de Salud Mental<\/strong>, que ya concit\u00f3 tres plenarios de comisi\u00f3n, ni tampoco en dar comienzo al tratamiento de los proyectos de derogaci\u00f3n de la ley de Etiquetado Frontal de Alimentos y de prevenci\u00f3n de la ludopat\u00eda digital.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nueva etapa<\/h4>\n\n\n\n

Pese a que el semestre termin\u00f3 con el freno de mano puesto en relaci\u00f3n a la mayor\u00eda de los temas que tienen estado parlamentario, el oficialismo se entusiasma con un segundo semestre parlamentario distinto a partir de agosto,<\/strong> aprovechando que el envi\u00f3n an\u00edmico de un Gobierno que recuper\u00f3 imagen e iniciativa despu\u00e9s de haberse desprendido del peso muerto que significaba Adorni.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El debate del Presupuesto 2027, condicionado por el env\u00edo de un proyecto de “shutdown” del Estado, sumado a la reforma electoral, y los cambios a la Carta Org\u00e1nica del Banco Central<\/strong>, conforman el n\u00facleo del repertorio inicial con el que el Gobierno busca despegar en materia legislativa.<\/p>\n\n\n\n

Esa agenda se podr\u00eda nutrir adem\u00e1s de algunos de los temas pendientes como la nueva Ley de Sociedades Generales que empuja el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agencia NA<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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